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| 2006年度宝坻区"两带一帮"科技入户工程实施方案 |
为贯彻落实区政府《关于开展送科技下乡--"两带一帮"活动实施意见》（宝坻政发[15]号）文件精神，进一步激活农业科技人员的积极性，促进农业适用技术的推广应用，推动全区科技综合水平及产业化水平的迅速提高，促进农业增效和农民增收，制定2006年度"两带一帮"科技入户工程实施方案。
一、提高认识，统一思想
"两带一帮"科技入户工程是新形势下,贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》精神，满足农民群众对科技的渴求，适应市场经济体制，充分调动科技人员积极性，促进科技与经济紧密结合的探索和创新。工程的实施也是科技部关于"农业专家大院"、"星火富民工程"、"科技特派员"等制度在我区的延伸和具体化。有利于鼓励和引导一批科技专业人才下到基层，搭建起科技成果转化的平台；有利于盘活科技人才资源，创新农业科技推广体系，促进农业增效和农民增收；对于密切党群、干群关系，推进全面建设小康社会具有重要意义。
各相关单位要认真学习有关文件，提高认识,统一思想，在全区形成搞好"两带一帮"科技入户工程的共识。
二、搞好科技人员的选派
1、选派原则
农口五局和各乡镇要高度重视科技人员的选派工作，要把那些有能力、有实践经验、工作作风扎实、有责任感的科技人员选派下去，只有这样才能保障这项工作的扎实和有效。
科技人员的选派要坚持"供需见面、双向选择"的原则，采取组织推荐、需求单位选聘相结合的方式进行；供需双方要签订服务协议。
2、科技人员的选聘程序
①签定服务协议。内容包括：供需双方单位名称、服务内容、服务形式、服务时限、各自职责、权益、预期效果、违约责任等。签定服务协议后由各局（乡、镇）统一报区"两带一帮"科技入户工程办公室备案。
②各单位要对下派的科技人员进行培训。培训内容主要是：学习中央一号文件精神，有关党和国家对农村的法规、方针政策和实用技术等。使科技人员基本掌握党和国家对农村的方针政策，提高科技人员的业务能力和为农村、农民服务的责任感和自觉性。
三、选派科技人员的目标任务
主要目标： 探索和建立我区农业科技服务体系；创建一批科技大户；培育一批科技致富典型；推动农业规模化、标准化生产；提高农产品质量、加工技术水平。
主要任务：
1、引进推广适合当地种养业的优良品种和先进实用技术。要紧紧围绕我区农业产业结构的总体规划，加大技术的引进和现有技术配套力度，提高优良品种履盖率和实用技术普及率。
2、组织好农产品的流通。积极组建各种专业协会、中介组织、农民经纪人队伍和种养加工销售专业大户，引导他们跑市场、捕信息、疏通流通渠道，确保农民丰产增收。
3、开展形式多样的农业技术和信息服务，帮助组建农村专业合作组织和经济利益共同体，组织农畜产品流通。要充分利用宝坻科技信息网，向农村传送和提供技术信息、种植信息、商品信息等信息服务。
4、抓典型示范。通过培植科技示范大户或示范村镇，充分发挥典型的示范效应，并通过跨行政区域服务、推广先进技术，促进优势主导产业的形成和规范化生产；培养科技致富能手和适用技术人才，发挥科技示范辐射效应，调动科技能人的带头作用。
5、开展先进实用技术培训。充分利用各种文化设施，采取多种形式，举办实用技术培训班，提高农民科技文化素质和掌握运用先进实用技术的能力；培养一批懂技术、善经营的乡土科技带头人。
四、抓好"两带一帮"科技入户工程的协调与管理
为使"两带一帮"科技入户工程的顺利实施，要加强科技人员的协调与管理，逐步建立健全各类管理制度。
1、建立领导小组会议制度。定期召开领导小组会议，协调解决科技人员工作中的具体问题，推动本地区、本系统"两带一帮"科技入户工程的步步深入。
2、建立工作汇报制度。要随时掌握科技人员的工作情况，注意总结经验，各有关单位每月向"两带一帮"科技入户工程办公室汇报一次。
3、建立检查督促制度。在实施期间，"两带一帮"科技入户工程办公室不定期组织人员到下派点进行检查督促，了解实施情况及科技人员在下派点的工作情况，协助他们解决工作、生活中的实际问题。
五、保障措施
1、切实加强领导。为加强工作的协调与管理，区成立了领导小组；各局（乡、镇）也要参照区里的做法，设立"两带一帮"科技入户工程领导小组及办公室，明确分管领导，落实办事人员，做到上下协调，抓好落实。并根据本单位实际制定出切实可行的实施方案，创造良好的工作环境，开创性的开展工作。
2、实行利益驱动。派出的科技人员在驻点村开展新品种引进、试验、示范、推广，与农户建立经济利益共同体所需的启动资金，各有关部门要通过项目等资金予以扶持。
坚持"风险共担，利益共享"的原则，鼓励科技人员进行技术开发、技术咨询、技术服务、技术推广、技术承包、承担科技项目等，鼓励科技人员技术入股，并从新产生的效益中取得合法报酬。
3、保障所需经费。要确保科技人员下派服务这项为民办实事的工程落到实处，必须要有必要的经费保证。要求相关局、乡（镇）财政每年列出专项经费，以保证科技人员工作的正常开展。区"两带一帮"科技入户工程专项经费要保证落实到科技人员手中，不能挪用。
4、按照"全面启动、典型带动、稳步推进"的原则，区里2006年重点抓50个左右示范点。每个单位也要抓好科技人员下派示范点，实现全区"两带一帮"科技入户工程的规范化、制度化管理。
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